赣州市城市规划建设信息

第十一期(总第19期)　2007年05月30日

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[新村镇规划建设专刊二]

抓实工匠培训   提升建设水平
——石城县开展工匠培训的主要做法

    新村镇建设水平的高低，与从业人员的业务素质和施工技能密切相关。为此，石城县在新农村建设中，抓住核心、把握关键环节，通过培训与管理并重双管齐下，着力提升村镇建筑工匠的业务素质和操作技能，全面提高新农村建设农房建筑质量，提升新村镇建设水平。2006年举办了五期村镇建筑工匠培训班，培训农村工匠360人次，同时强化监督管理，取得“三个明显”成效：一是全县村镇建筑工匠接受了一次轮训，施工技术水平明显增强；二是改进了建筑施工技术和方法，保障了施工安全，农民建房质量和村镇建设档次明显提升；三是村镇建筑工匠行业管理逐步规范，工匠持证上岗比例明显提高。为此，本刊特别刊登石城县的做法。
    一、强化领导，落实工作责任。为了做好村镇建筑工匠培训管理工作，石城县委县政府多次召开会议，研究部署村镇建筑工匠培训管理工作，强化领导，明确责任。一是成立组织领导机构。村镇建筑工匠培训工作领导小组，由县委常委、副县长、农工部长任组长，县新村办、建设局、人劳局、各乡镇政府为成员单位；二是落实分解工作责任。县新村办负责综合协调，联系有关乡镇及单位；县农民知识化办公室（县人劳局）负责调度与经费的筹措及管理工作；县建设局负责培训工作的具体实施，即培训内容的组织、教师的安排、培训资料的筹备归档、参训人员的考勤、考核与考试等；各乡镇政府负责村镇建筑工匠的召集、培训场地的安排落实、培训期间的生活安排等工作。三是加强考评强化奖惩。把村镇建筑工匠培训纳入农民知识化工程，列入各乡镇及有关部门新农村建设的年度工作任务进行考评。
    二、强化措施，确保培训效果。目前从业的农村建筑工匠，绝大多数年龄都在45岁左右的农民朋友，文化程度普遍不高，且一般是兼业农民，没有充足的时间参加长期培训，因此，培训办班只能是三、两天一期的短期班、速成班。而要在短时间内取得最好培训效果，就必须创新思路，讲究方法。
    （一）经费保障、政策优惠，消除后顾之忧。石城县财政安排10万元农民知识化工程培训经费，专门用于村镇建筑工匠培训，为开展培训提供后勤保障。一是配置硬件设施。在琴江镇湖下村培训点、小松镇许坊村培训点、横江镇秋溪第二社区培训点等地分别购置培训用桌椅；统一印制培训教材，刻录实践操作录像光盘，免费发放给建筑工匠。二是补贴培训人员。为提高村镇建筑工匠的参训积极性，不仅免收培训费，安排好参训工匠的膳食、交通，统一安排中餐，除每人每天发给车油费补助5元外，按农民参加知识化、职业化培训给予现金补贴。在优惠政策的激励下，第一期横江片的培训，片内横江、龙岗两个乡镇建筑工匠参训积极性高涨，人数达到80多人。横江镇友联村的赖林师傅每天的工资高达80余元，但他一直坚持培训到结束，他说：“这次培训是提高自己技能与水平的好机会，再高的工资我也能放弃，更何况政府还有这么多的优惠政策。”
    （二）划片分期、就近办班，方便群众参训。为方便村镇建筑工匠参加培训，节省他们的交通和住宿等费用，石城县采取划片分期培训的方式，即把邻近乡镇划分为一片，以参训人数多的乡镇为一个集中培训点，实行送训下乡，让参训对象真正实现“家门口培训”。将全县10个乡镇的村镇建筑工匠分五个片区，分期举办培训班，并把培训班设在新农村建设村庄点上，如第一期在横江镇秋溪村第二社区，第二期在琴江镇湖下村农村培训学校，第三期在屏山镇长江村，第四期在高田镇高田村,第五期在小松镇许坊村农民培训学校。
    （三）精选内容，讲究方法，提高培训实效。石城县在培训内容上，做到全面丰富，通俗易懂，确保学以致用。主要包括村镇规划、建筑设计、建筑施工操作、建筑装饰装修、建筑材料、工程预决算、建筑质量与安全、建筑抗震、建筑风水学、沼气池、猪牛栏、厕所、无塔式水池等有关内容、村镇建设、建筑业管理法律法规及新农村建设有关政策等。
    在培训方法上，注重因势利导，学练结合，确保入脑上手。聘请县内外建设系统内的专业技术人员进行授课，采取集中授课与新农村建设村庄点现场教学相结合、自学与集中培训相结合方式 ，并解答工匠们在实际中碰到的技术难题，每期培训时间为10天（含自学时间），培训完后进行考试。
    三、强化监管，完善激励机制。组织村镇建筑工匠集中培训是提高村镇建筑工匠业务素质一个方面，但靠一方面还远远不够，还必须开展经常性的行业指导，强化监管，建立相应的激励机制。一是严格实行持证上岗。石城县明确规定：承担农民建房施工任务的建筑工匠必须持证上岗，上岗证押在乡镇规划所，建筑工匠按规划图纸、质量要求完成施工的，完工后退还上岗证，对不按规划施工、施工质量安全存在问题的，吊扣其上岗证书；二是规范建立从业档案。各乡镇规划所对本乡镇个体工匠建立从业档案，对建筑工匠执行规划和施工质量安全情况进行建档备查，并进行年度审验；三是经常监管指导。县建设局经常组织质监站等单位专业技术人员定期不定期地深入乡村新村点对建筑工匠的具体施工操作等业务水平进行监督检查，及时纠正不良施工行为，解答技术难题，深受建筑工匠们和建房农户的好评，并将每次检查情况在全县通报；四是开展创评激励。结合全县广泛开展的村镇建设“三项创评”活动（执行规划先进理事会、群众满意建筑工匠、执行规划模范户），明确规定，未参加建筑工匠培训班，取得从业资格证书和上岗证的不得参与该活动先进的评选。每年评选20名技术过硬、执行规划好、推广新户型多的建筑工匠，在全县进行表彰，颁发证书并给予300元的奖励，激励引导建筑工匠学技、钻技、精技、用技。（石城县建设局供稿）