赣州市城市规划建设局以开展突出践行科学发展观学教活动为契机，紧扣规划建设实际，围绕加快中心城区建设及章江新区繁荣发展难题，大力开展课题调研，有效破解科学发展难题。

一是有效破解章江新区繁荣发展难题。围绕如何尽快推进章江新区建设、提升章江新区人气问题，组成调研小组专程前往南昌市红谷滩新区、洛阳市洛河新区、合肥市滨湖新区考察调研，形成了《关于进一步推进章江新区繁荣发展的若干意见》，该调研为加快实现我市章江新区“特色鲜明、人气聚集、商贸繁荣、设施配套、功能齐全、环境优美、宜居创业”的目标打下了坚实的基础，得到了省委常委、市委潘逸阳书记和市政府王平市长的高度重视，分别做了相关批示。同时，我局迅速启动了章江新区城市策划和设计工作，通过国际招标对章江新区中央生态公园及周边3.6平方公里地段进行城市设计，把新区城市设计范围扩大调整到12.57平方公里，并完成了《黄金机场及周边地区土地开发项目策划》，有效破了解章江新区繁荣发展的难题。

二是有效破解推进中心城区大城建项目建设难题。为加快中心城区大城建项目建设，迎接赣州撤地设市十周年，赣州解放六十周年和改革开放三十周年的到来，通过课题调研，形成了《关于集中力量加快赣州市中心城区重大城建项目建设步伐的实施意见》。并紧扣行业实际，确定开展“城乡规划建设年”活动，在全市开展“十佳城乡建设规划”、“十大城市景观”、 “十佳建筑设计项目” 、“十佳建筑工程项目” 、“十佳建筑节能示范小区（工地）”等一系列评选活动，进一步推动中心城区大城建项目建设。目前，青少年活动中心、游泳馆、“123”工程、章江沿岸夜景工程（一、二期）、八一四大道下水道改造工程等26个项目已竣工；峰山应急备用水源、东出入口道路改造、飞龙岛大桥、章江大桥、赣南假日酒店、污水处理厂一期工程、博物馆（城展馆）、章江北岸截污干管工程、章江新区JK地块农民返迁房建设工程、公交换乘枢纽中心、老城区的奥林匹克广场改造工程、建春门廉租市场等一批项目进展顺利，有效破解了推进中心城区大城建项目建设的难题。

三是有效破解城市应急体系建设难题。按照市委推进“八项体系建设”的决策部署，我局结合职能开展了“城市应急饮用水源体系、城市交通应急通道体系、城市燃气应急储备体系”三项城市应急体系建设课题调研。在考察调研的基础上，形成了《关于赣州市城市燃气应急储备体系建设课题调研报告》、《赣州市城市交通应急通道体系建设课题调研工作报告》和《赣州市城市应急饮用水源体系建设课题调研工作报告》等调研成果，有效破解了城市应急体系建设难题。

四是有效破解建设工程招投标中“围标串标”难题。我们委托赣州市建成科技公司开发了电子招标投标信息软件，积极推行电子招投标，建立了建筑业企业数据库管理系统，规范了建筑业企业从业人员管理，防止了人证分离和挂靠的问题。通过出台《赣州市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标经评审的最低投标价中标管理暂行规定》、《赣州市建设工程招标投标中标后管理暂行办法》和《关于进一步明确赣州市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动有关事项的通知》，编制网络电子版的《赣州市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件示范格式文本》，联合工程造价管理部门全程介入财政性资金投资工程项目招投标活动，解答有关工程造价方面的各种问题等多项工作措施，创新了监管机制，形成了建筑市场与施工现场的有效联动，净化了招投标市场，规范了招标投标工作，有效地遏制了围标、串标、挂靠、买标、卖标等突出问题。同时，健全招标审查、招标文件备案、合同备案、市场督查、市场巡查等招投标管理制度。建立不良行为记录、公示、评价、惩戒制度，构建了建筑市场主体信用的信息平台，有效破解了建设工程招投标中“围标串标”的难题。

          （赣州市城市规划建设局   陈贻满）