二是要坚持彰显时代特色。城市建筑总是处在时间和空间的坐标系上，城市应该既是地域空间的产物，更是时代的产物。每个时代都应该有一些里程碑式的建筑，这些里程碑式的建筑正是时代价值在城市里的生动体现，例如纽约的洛克菲勒中心，从上个世纪30年代到现在仍然是纽约人的骄傲，正是因为它象征了美国的时代精神。因此我们在城市建设中既要传承地域特色的文化传统，还要彰显处我们这个时代的特色和风貌，要体现当代赣州的城市生机和活力，使赣州城在成长为一个特大城市的过程中，成为现代文明的栖所。我们在规划中要注重以高品位的现代建筑装点城市，塑造一些当代城市地标形象，特别是在推动新区建设中，要真正做到建一处工程，添一个景点，件件是精品，件件经得起时代的考验。例如打造现代的中央商务核心街区，要在章江新区打造总部经济一条街；赣江大桥东端要建设一个富有时代气息的桥头公园，附近要建一个世界大钟，可以从瑞士定做，成为赣州主城区沿赣江眺望第一眼看到的一个标志性建筑，敲响赣州迈向新时代的钟声。又比如我们的街道命名，可以把周边八个地市的名字拿来，在我们城区出现河源路、龙岩路、梅州路、吉安路等，既体现我们的博大胸怀，更体现我们四省通衢、追赶跨越的时代气魄。建筑的色彩决定了这座城市的主色调，在城市建筑和街区开发中，我们还要注重赣州城市的现代色彩规划，尽量做到统一协调。我们要通过策划包装重要景观建筑，打造城市亮点，使城市新老城区都焕发魅力，力求古典与现代的完美融合，历史传统与时代特色相得益彰。

三是要坚持彰显生态自然。“山得水而活、水得山而壮、城市得山水而灵”。我们赣州建设山水园林城市有较好的基础，生态优势是我们非常宝贵的优势。我们在构建特大城市框架的规划中，要突出生态园林建设，体现好赣州城的生态文明。在规划建设中，既要重视单体建筑，更要重视与自然环境的整体和谐，在我们的特大城市框架中，完全可以保留和建立多样化的乡土生态系统，维护和强化整体的山水格局。要保护和利用好我们的城市湿地系统，既要原生态的保护，也要科学合理的利用，例如城区东南边的峰山脚下要建设一个植物园，可以依山傍水，不破坏山体建设高档别墅区，我已布置林业局拿出调研报告，赣州处于亚热带湿润季风气候区，适合多样化的植物生长，既要集中种植本土植物，也可适当移植外来植物；还有我们正在着手建设的中央生态公园，这将不但是赣州城的重要景观带，更重要的是将作为我们的城市“绿肺”而成为赣州城的有机组成部分。现在很流行的说法是城市要进行生态基础设施建设，我们就是要通过建立赣州的城市绿脉，通过实施山水园林景观战略，来建设赣州可持续发展的生态基础设施，所以，污水处理厂10月份一定要投产，才能确保今年成功创建国家园林城市和完成COD环保减排任务，今后还要积极争创国家生态园林城市。我们的规划工作非常重要，一定要把好关，今后我们的城市绝不能是连片的火柴盒，而应该学习西方城市建设的理念和做法，使我们的赣州城也能像欧洲城市那样，城市建筑是镶嵌在自然环境中的，真正达到人与自然的和谐。特大型城市的赣州最终是一个“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的大生态城市。

四是要坚持彰显和谐便民。和谐是城市发展的最高境界，“城以民为本、民以城为家”。我们的城市建设必须突出以人为本、人文关怀、改善民生。从公交场站、小街小巷的设置，到购物中心、学校、医院、娱乐中心以及垃圾中转站等基础设施的配套，都要做到舒适、方便、安全、环保、和谐。昨天我看到城管局上报的关于垃圾处理及公共厕所分布的一份材料，我认为公共厕所不应过于密集，要有一定的档次，并且无异味；少建垃圾中转站，做到定时、定点集中收集垃圾，同时要特别关注水、电、气等方面的民生工程建设，关注防洪、污水处理、废气噪声治理、绿化屏障等为重点的城市环保工程建设，这是考量城市基础承载条件、环境治理能力、可持续发展潜力的重要方面。深圳几年前就提出 “宁静工程”、“畅通工程”等关系市民基本生活的工程，我们在城市建设中也要高度关注并同步推进。要通过我们现在的合理规划以及今后的科学管理，使赣州不但能够避免因城市快速扩张而带来拥堵、污染加剧等一系列问题，避免发展中国家城市化的一些通病，而且要让广大市民共享城市升级、快速发展的成果，把赣州创建成为一个宜居宜业的美好家园。

市委提出的赣粤闽湘四省通衢的区域性现代化中心城市的定位富有前瞻性、科学性，是在把握赣州市情实际和发展方向的基础上作出的科学判断，按照这个定位，我们对于赣州特大型城市的基本框架，作了一个初步构想：在城市规模上，通过3-5年的努力，赣州建成区面积达到100平方公里以上，人口达到100万以上，到2030年，建成区面积达到200平方公里以上，人口达到200万以上。从规划上考虑，就是在市国际招标规划的基础上往外延伸，河套老城区的东面与赣县的城市规划要衔接好，东南边与杨仙岭、峰山的规划衔接好，南边与南康市的城市规划衔接好，西北面与高速公路路网和经济技术开发区进行衔接。在空间布局上，即是 “一个核心，四个组团”，以现在的河套老城区和章江新区为核心，以水东镇和赣县城区为东城区组团，以潭口镇和南康市区为南城区组团，以经济技术开发区、南康市凤岗镇、三江乡、唐江镇为西城区组团，以水西镇、湖边镇、赣县储潭乡为北城区组团，这样的一个核心区带卫星镇城区组团的赣州都市区，组团与组团之间通过绿地、山林、农田和河流进行柔性分割与过渡，通过快速干道连接。

在经济社会发展层面上，未来的赣州将打造成为一个区域经济发展水平领先、城市综合功能完善、交通枢纽作用显著、生态环境优美、文化内涵丰富的滨江山水园林城市。我们将着力形成以生态农业、精品农业、观光休闲农业、高科技农业、设施农业为主的都市型现代农业体系；着力形成既有资源导向型、又有市场导向型，以高技术、低物耗、快流通、少污染、多就业等为特征的都市型现代工业体系，要布局好香港工业园、台湾工业园、物流园区、出口加工区；着力繁荣壮大与特大城市地位相辉映的金融业、商贸流通业、房地产业和信息业等现代服务业体系。特大型城市的赣州将是一个公共服务资源配置合理，人民充分就业，就学、就医、出行方便，城乡居民生活水平和质量持续提高的都市区，是一个城乡统筹发展，城市建设与民生事业、与生态环境相适应，经济、社会、生态效益相统一的都市区。

三、赣州建设特大城市需要破解的几大问题

赣州构建特大城市，是一项历史性的重大任务，是一个长期的过程，也是一项纷繁复杂的系统工程，我们要着眼全局，统筹规划建设，在分步骤、分阶段的建设中，着力破解以下几个问题：

1、要破解一体化发展的问题。现代经济发展趋势显示，城市一体化战略是迅速形成大的增长极，发挥“极化效应”，提升区域经济竞争力的重要路径。无论是从沿海发达地区的广州佛山一体化、京津一体化、沪杭一体化，甚至不同体制下的深港一体化来看，还是从中西部地区的长株潭一体化、西安咸阳一体化、郑州开封一体化来看，城市一体化发展战略已在区域竞争格局中起到非常重要的作用，一体化发展也是实现集约利用和共享资源，产业合理分工，城市功能互补的最有效手段。

对于我们赣州来说，赣县、南康融入中心城区一体化发展，是构筑赣州都市区框架的重要基础，是赣州争取在东南沿海腹地新一轮大发展中的核心城市地位，成为赣粤闽湘四省边际区域 “领跑”城市的重要保障。据我所知，逸阳书记在第三次党代会上就提出要将赣县、南康纳入中心城区统一规划、一体化建设，在组团式发展中进一步扩大中心城区框架的战略思路。一体化发展是我们构建特大城市的关键所在，是赣州城市发展最重要的战略取向。我们要通过统一规划布局、协调发展政策、链接市场体系，构建优势互补、利益共享、良性互动的多方共赢格局，通过科学的规划协调，促进要素在不同组团之间的加速流动，产生1＋1＞2的规模效益。具体来说就是五个方面的一体化：一是组织管理一体化。在赣县和南康市撤县（市）设区之前，建立一体化的管理机制是建设赣州都市区的关键。要由市政府牵头组建高规格、跨部门、有权威的协调机构——特大城市建设工作领导小组，定期召开负责人联席办公会议，统一信息传递、组织协调和政策步调。二是规划调控一体化。要通过规划对主城区与南康、赣县等相邻行政区域内的城乡进行统筹安排，实施区域空间开发管制规划，理顺中心城区的内部空间组织和结构、功能区划分，提升中心城区在市域城镇体系中发挥的主导作用。三是以交通为主的基础设施一体化。这是赣州城市一体化的重中之重，也是城市一体化的脊梁。对中心城区内部，要快速打通赣州主城区与赣县城区、南康城区等组团之间的出入口，推进各组团之间的公交一体化建设，通过建设赣州市城市连接干线、河西片机场快速干道乃至城市轻轨等工程，加快推动赣县、南康融入中心城区；对中心城区外部，要加快绕城高速公路等建设步伐，发挥出赣州枢纽型交通的作用，通过四通八达的路网拉开特大型城市框架。四是产业布局一体化。我们这里指的一体化，不是要同构化、同质化，而是要一体化去安排，根据当地产业特点、层次和资源状况，选择各组团的支柱产业，形成分工和协作关系，体现功能差别，实行优势互补、错位发展。五是区域市场一体化。建立统一高效、无障碍的市场是提升区域竞争力的重要方面，要建立各城市组团统一的生产要素市场，实现生产要素的自由流动，提高资源利用效率和资源收益。要统一谋划，培育流通市场，构建要素市场，实现城市区内科技人才、技术和信息资源共享。把赣州打造成为我国南方重要的地区性物流节点，我们准备先期用2.5平方公里左右，投入20-30亿元，建设综合物流园区，建成像义乌一样商品便捷流通的枢纽。

2、要破解产业发展的问题。产业是一个城市的基础。城市的规模最终有多大，关键取决于市场对城市资源配置规律，取

上一页  [1] [2] [3] [4] 下一页